国际税收人才_国际税收人才库面试

  党的十九届五中全会明确提出:“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”科技创新投入成本高、研发风险大。经过多年探索,国家已经针对科技企业出台了健全的税收优惠政策体系。但总体而言,我国激励科技创新税收政策有待进一步优化,其中针对人才的激励政策将起到关键作用。

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  纵观世界科技发展历史,吸引一流人才和科学家是重中之重。优化人才激励、培养政策是提升企业持续科技创新能力的有效保障。有效降低关键行业的个人所得税负,将大大激发科技人员的创新活力、吸引更多高精尖专家人才。

  因此,建议国家将核心科技行业的最高个税边际税率,从45%降低至25%。

  首先,将个税最高边际税率从45%降至25% 只针对“卡脖子”关键行业。个人所得税是我国的收入分配制度中“二次分配”的关键环节,既要有序推进高质量发展,更要兼顾公平原则。因此“降低个税最高边际税率”的举措应该针对国家“卡脖子”的关键行业,并根据行业发展动态调整,。

  其次,25%的最高边际税率与国际接轨,有利于吸引人才。目前,我国实行七档超额累进税率,最高档税率为45%,而大多数国家和地区都低于45%:香港最高边际税率为15%,新加坡为22%,俄罗斯为13%,巴西为27.5%。美国的税率虽然有39.6%,但税前抵扣项目多,投资买房、按揭利息、子女学费、看病就医、抚养赡养等叠加,最终负担的实际税率也在25%左右。

  第三,优化45%税率是“十四五”关键任务 国内试点效果符合预期。国家“十四五”规划提出要完善个人所得税制度,推进扩大综合征收范围,优化税率结构。2019年,粤港澳大湾区个人所得税优惠政策落地,在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才将得到补贴,该补贴免征个人所得税。2020年,海南自贸港推出政策:高端人才和紧俏人才的个人所得税税率最高为15%,对境内外人才都有效。仅一年时间,海南共引进人才超11万人,同口径增长1730%。2022年初,广东省深圳市根据《深圳市产业发展与创新人才奖实施办法》,将10亿专项补贴以税收返还的形式发放给当地特定人才,有媒体测算称,补贴后的个人所得税,基本等效于25%的个税封顶,同样具有非常好的指导意义。实践证明,降低个人所得税最高边际税率,对于吸引高端人才和紧俏人才有巨大的牵引作用。

  第四,给“卡脖子”行业高收入人群减税是“放水养鱼”,不会对国家税收总量造成影响。2021年上半年,全国税收收入100461亿元,其中国内增值税35240亿元、企业所得税27515亿元、进口货物增值税8886亿元、国内消费税8695亿元,个人所得税7222亿元。个人所得税在全国税收收入的占比仅为7.19%。个税降低不仅会增强居民消费能力扩大内需,更会引导产业加速发展提高税基,最终形成“反哺”效应。

  2021年9月,习近平总书记在中央人才工作会议上强调:“综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。” 面对前所未有的科技创新人才需求,我们必须统筹施策,要培养好人才更要用好人才,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

  编辑:邢斯馨 责任编辑:刘亮

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