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  1、事件刺激:5月6日晚,中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,文件第五条中提出完善医疗卫生体系,推进县级医院提标改造;

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  县城是未来几年内新基建最关键的领域,对比县城与城市看,人口方面,2021年年底我国城镇常住人口为9.1亿人,其中县城(含县级市)为2.5亿人左右,占比城镇总人口约27%;经济体量方面,县城占全国GDP约40%;

  2、与县级医院提标改造的内容主要为5小条

  在第五条中的完善医疗卫生体系方面,文件提出推进县级医院(含中医院)提标改造,具体为:

1)提高传染病检测诊治和重症监护救治能力,依托县级医院建设县级急救中心。

  解读:此条政策,利好ICU病房建设;根据OECD数据,2020年,中国每十万人ICU床位数为4.5张,远低于同期发达国家,美国21.6张、如德国28.2张、法国16.4张、日本13.8张。

2)支持县域人口达到一定规模的县完善县级医院,推动达到三级医院设施条件和服务能力。

  解读:在2022年4月20日,国家卫健委公布了首批纳入“千县工程”的县医院名单,1233家县医院纳入。到2025年,全国至少1000家县医院达到三级医院医疗服务水平,与此次政策呼应,意味着千县工程的工作在不断推进中。

3)推进县级疾控中心建设,配齐疾病监测预警、实验室检测、现场处置等设备。

  解读:在疫情期间,各地对此项目的紧急采购,有了一定的基础;

4)完善县级妇幼保健机构设施设备。

  解读:4月15日,国家卫健委专门发文就妇幼保荐机构的设备配置标准作出规定;此领域业比较薄弱,结合中国当下面临的人口危机,在未来几年,除了千县工程,妇幼保健机构也是重要发展领域;

5)建立省(自治区、直辖市)和地级及以上城市三甲医院对薄弱县级医院的帮扶机制。

  解读:主要为解决县域医疗的优质医生资源的缺失问题。

  3、医疗设备国产化加速

  近日,安徽省财政厅、安徽省卫健委、安徽省医保局联合发布了《关于规范公立医疗机构政府采购进口产品有关事项的通知》,《通知》要求,所有公立医疗机构,自2022年6月1日起,未经批准,禁止采购进口产品。

  今年6月1日起,公立医疗机构使用财政预算资金和自有资金采购进口产品,必须有主管预算单位和设区的市级以上财政部门的审批,未经批准的不得开展进口产品采购。

  4、医疗建设增长迅速

从医疗设施类建筑新签合同以及医疗基建招投标数据中可以看到医疗建设增长迅速,

  1)根据中国建筑在财务报告中披露的数据,2020年和2021上半年,医疗设施类建筑新签合同额分别为1,248和1,047亿元,同比增长分别为101.8%和138.6%;

  2)根据瑞恒达招投标网站的数据,医疗新基建2021年与2020年相比提升77.3%;

  相关公司及领域

  ICU病房建设、传染病监测、妇幼保健等,以及各省方舱医院的加速建设也是医疗新基建的一环,带动CT、超声、除颤仪、监护仪等设备增长。

  (部分资料来自公告、投资者调研)

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