内控体系建设六步法_内控体系建设五步法包括

以“领融管抓治创”六字工作法实现

内控体系建设六步法_内控体系建设五步法包括

党建与生产经营“六个融合”

  □华远国际陆港集团有限公司党委

  华远国际陆港集团有限公司作为山西省属企业专业化重组的首家企业,坚持以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为指引,实施“领融管抓治创”六字工作法,实现党建与生产经营“六个融合”,把党的领导融入企业“二次创业”“华丽转型”全过程,开创了高质量党建引领全方位高质量发展新局面。

一、实施“六字工作法”:推动党建与生产经营深度融合

  集团党委以“领融管抓治创”六字工作法,推动党建与生产经营互促共赢,在企业改革重组中推动了党建与生产经营深度融合。

  一是“领”,即突出党的领导、思想引领,发挥党组织领导核心和政治核心作用,确保企业坚持正确发展方向。坚持“第一议题”制度,在改革重组中确保党中央和省委重大决策部署落地落实,以实际行动蹚出现代物流转型发展新路。坚持“清单制+责任制”工作法,围绕企业战略重组、重大项目推进、企业组织变革、干部选聘、风险防控等强化监督检查,为企业改革重组提供坚强政治保障。强化思想引领,深入开展党史学习教育,统筹用好线上线下平台,传承红色基因,赓续精神血脉。扎实开展“我为群众办实事”活动,解决职工重点“急难愁盼”问题117项。

  二是“融”,即突出地位融入、治理融合,把党的领导融入公司治理结构,促进企业治理体系科学规范。坚持做好新兴领域、新业态公司和混合所有制企业党组织设置工作,科学设置、配备党务工作部门和专职人员。区分国有资本控股、参股和混改等不同情况,加强分层分类指导,推动集团283户企业实现“党建入章”,明确党组织在公司决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,坚持公司“三重一大”决策党委会先议前置程序,实现党委“把方向、管大局、保落实”领导作用与董事会“定战略、作决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”有效衔接,全力构建联通全国、沟通世界的立体式、全景式大物流格局。

  三是“管”,即突出党管干部、党管人才,领导班子和人才队伍建设有序推进,治理能力显著提升。全面贯彻新时代党的组织路线,先行先试开展党委领导下市场化选聘改革,把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员重要平台,注重从生产经营、疫情防控、脱贫攻坚、项目建设等工作一线发现识别选拔企业领导人员,率先开展“集团领导班子成员、中层干部和主管主办”选聘竞聘。实施“蓝点人才百名创新人才计划”,建立多元化员工职务职级序列体系和多层次人才培养体系,通过组织职工技能运动会、专题培训、技能比武、挂职锻炼等,发现、储备技能人才2200余人,专业技术人才1700余人。

  四是“抓”,即突出大抓基层、夯实基础鲜明导向,形成发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、职工主人翁精神的队伍体系。开展“一企业一品牌、一支部一特色”党建品牌创建活动,打造“标准化党支部”“红旗党支部”“党员先锋岗”,创建了“货运营销队”“蒲公英服务组”“清风微视点”等一批特色党建品牌和一批叫得响、立得住、推得开的基层党组织示范点。通过党建“一线工作法”,充分发挥党员骨干在项目建设、技术研发、管理创新、处僵治困等生产经营中的先锋模范作用,在实践中提升党员干部基本功,实现党务业务双精通。严格落实党组织书记抓党建述职评议考核,提升落实“三会一课”、民主评议党员、发展党员等制度能力,打通制度落实的“最后一公里”。

  五是“治”,即突出管党治党、全面从严治党,促进企业政治生态更加清明。结合省纪委监委政治监督反馈问题整改意见,制定集团党委政治监督专项检查“三清单”,持续跟踪整改,确保党中央、省委决策部署在集团落地落实。构建了“党委会常研常提、纪委会抓严抓实,周例会警示通报”的党风廉政建设工作机制,加强纪委专责监督、监察监督和巡察监督的有效衔接,筑牢拒腐防变防线。开展了两轮巡察,移交立行立改问题31个,移送省纪委监委案件2起,下发建议书6份。聚焦落实中央八项规定精神持续整治“四风”,给予诫勉谈话1人,批评教育14人,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”压倒性态势。

  六是“创”,即突出方法创新、制度保障,积极创新党建工作新思路,促进生产经营更加合法规范。坚持党建工作与企业生产经营、改革发展同布置、同考核,真正将党建和思想政治工作优势转化为企业生产力、软实力、凝聚力。坚持党管大事、管方向,有效衔接前置研究和决策程序,完善了投资决策委员会制度,设定投资决策“三条底线”和“三不投、三集中、三加强”原则。所属各类企业结合实际,创新开展党建活动,高质量开展“三会一课”等党内活动,全力推动“创先争优”。

二、深化“六个融合”:推动党建工作服务保障生产经营

  集团党委深刻认识到国有企业是具有鲜明政治属性的市场主体,必须始终践行党的初心使命,弘扬党的光荣传统,把党建工作与生产经营统筹谋划、一体推进,通过推动党建与服务保障生产经营“六个融合”,为企业战略重组转型发展定向领航。

  一是党委把关定向与企业发展战略引领的融合,坚持把企业发展战略、经营策略、投资方向融入国家战略、全省发展规划,把准企业转型发展正确方向。二是党委服务大局与推动企业发展的融合,坚持把企业改革重组融入转型综改大局,聚集优质资产资源,补齐现代物流短板,围绕物流链、供应链和产业链拓展业务板块,实施重大物流枢纽项目,有序推进铁路专用线、园区等资产资源整合。三是党建创新与破解改革发展难题的融合,充分发挥企业党建优势,强化党组织改革攻坚、组织优势和人才优势,破解改革转型难题。四是党管干部与市场化选聘的融合,坚持党委领导下的市场化选聘,建立管理人员竞争上岗、员工市场化招聘、末等调整和不胜任退出等制度,激发干事创业活力动力。五是党内监督与风险防控的融合,聚焦企业生产经营重点领域和关键环节,坚持底线思维,强化党组织对风险防范的领导和监督,健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控体系,坚决守住不发生系统性风险的底线。六是党建工作考核与生产经营考核的融合,明确两类考核重点内容和量化指标,探索推动党建考核与生产经营考核互为系数综合考评体系,以考核指挥棒纠正党建和生产经营“两张皮”倾向,推动党建责任制压紧落实。

三、聚力“六大变革 ”:高质量党建引领全方位高质量发展取得新成效

  一是聚力治理变革,健全完善公司治理新体制。健全党委会、董事会、总经理办公会议事规则及议事决策清单,厘清各治理主体权责边界,决策更加科学高效规范。实施子公司董事会年度工作报告制度、所属企业管理提升建议函和风险提示函制度。强化董监事制度落实,选派专职监事8名,专职外部董事13名,实现“全覆盖”和外部董事占多数要求。

  二是聚力组织变革,创立市场化选聘新机制。完成经理层人员任期制和契约化管理的企业占74.3%,集团班子成员率先在省属企业完成竞聘上岗,总部13个部门负责人全部公开竞聘上岗。新设立的跨境电商、国际科创等6户公司实行职业经理人制度。

  三是聚力质量变革,实现稳健经营质量效益新提升。圆满完成“压缩管理层级”“厂办大集体改革”“处僵治困”等改革,三年行动取得阶段性成果。提升开放能级,构建“平台+主体+通道+基地”外贸发展格局,扎实推进陆港海港联动,开行中欧班列139列。加快资产证券化步伐,强化参股上市公司市值管理,3户上市后备企业和多式联运板块上市有序推进。

  四是聚力薪酬变革,建立经营业绩考核新机制。持续推进“一企一策”分类考核,强化正向激励。深化企业“三项制度改革”,全面优化薪酬结构、总部绩效考核体系、职业经理人管理体制、所属企业经理层任期制及契约化管理考核机制,真正实现“员工能进能出、干部能上能下、收入能高能低”。

  五是聚力效率变革,推动精益化管理效益新跃升。运用新一代信息技术,加快推进人力资源、项目投资、全面风险、资产和安全生产管理等五大系统建设。推动业务前台、数据中台和管控后台建设,搭建了陆港“5+1”服务平台。2021年上半年,集团营业收入同比增长66.67%,利润增长117.6%,主要经济指标均创历史最好水平。

  六是聚力业态变革,重塑全省物流专业化重组新格局。结合全省物流业发展现状,制定“155689”发展思路,布局“一核三港五园六中心”陆港空间体系、推出“1122333”陆港品牌塑造计划,确立陆港“一主三辅”产业目录,设立多式联运、国际贸易、口岸保税等板块事业部,组建陆港跨境电商、网络货运、铁路投资、资本运营、智慧物流等一批专业化新动能公司。网络货运公司组建近一年,平台注册司机44.86万名、车辆38.55万辆,实现货运量2486.12万吨,完成营业收入18.2亿元;跨境电商公司实现了我省自建跨境电商平台“1210保税进口”“9610零售出口”“9810海外仓”模式“三个零的突破”;“北部港”大同国际陆港B型保税物流中心获批运营,实现“保税、仓储、加工、检验检疫、流通”功能,成为我省北部地区对外开放的战略支点。

  责编:文军

  来源:2022年第1期《 前进》杂志

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