淮北内控体系建设

  淮北,决心前所未有,力度前所未有。市委高度重视,领导坚强有力。各级纪检监察机关严格对标看齐,聚焦监督执纪问责。着力杜绝因腐败问题而导致的一些社会不公平、正义缺失的问题,促进社会更加公平、正义;坚持标本兼治,净化政治生态,把作风建设抓到底,推动全面从严治党向基层延伸,党风廉政建设和反腐败斗争注定在淮北市党的建设史上写下浓墨重彩的一页。

淮北内控体系建设

  责任传导不留间隙。市纪委监察局加强组织协调,推进“两个责任”压紧压实。抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”,督促各级党委、纪委拧紧责任螺丝,逐级传导压力。紧盯党员领导干部这个“关键少数”,组织市直单位党委(党组)书记和县(区)党政“一把手”向市委全会书面述廉述责;部分市直单位和县(区)党委书记向市纪委全会述廉述责并现场接受提问和测评。召开派驻机构述职报告会、案件通报会等,确保责任传导不留空隙。制定实施《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》等文件,形成重要制度支撑,加强对市委常委会其他成员的提醒和监督,促进责任落实不留盲点。连续五年对年度“两个责任”考核不合格的单位党委(党组)班子成员集体诫勉谈话,责成限期整改落实,释放失责必问、问责必严的强烈信号。

  锲而不舍严把关口。紧盯元旦、春节等重要节点,运用多种形式划红线、敲警钟,言出纪随,寸步不让。从具体问题抓起,狠刹“升学宴”“大操大办”等不正之风,查处典型问题36起。深入开展民主评议党风政风行风活动,加大对重点部门的评议力度,对意见集中的18家单位逐一上门约谈。紧盯“四风”新形式新动向,探索时间、地点、人员、对象、方式“五不固定”模式,开展明察暗访160余次。扎实开展“酒桌办公”专项整治,采取“两信一书一单”等有效形式,强化对党员干部的监督。全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定的问题172起,给予党政纪处分164人,点名道姓通报曝光76人。出台惩防体系建设五年规划实施办法,健全完善责任落实、动态监管、预警处置、检查评估四项机制,出台《防止领导干部利益冲突办法》等文件,被省纪委确定为全省防止利益冲突试点市。推进非公企业预防腐败工作,建立省级联系点4个、市级联系点20个。认真开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动,共查处各类问题291起,给予党政纪处分186人,其中11人被移送司法机关。

  利剑高悬,坚持有腐必惩、有贪必肃,着力加大执纪审查力度。五年来,全市纪检监察机关共受理群众举报7749件(次),立案1801件,结案1618件,给予党政纪处分1626人,涉嫌犯罪移送司法机关处理91人。坚持“惩前毖后、治病救人”,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,及时采取函询、约谈等方式进行了解核实和纠正提醒。探索建立乡镇纪委交叉审查、派驻机构协作审查以及市县乡联合审查、异地审查等机制,执纪审理质量和效率明显提升,省纪委给予充分肯定。修订《中共淮北市委反腐败协调小组工作规则》,出台《淮北市查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件协作配合实施办法》,发挥市委反腐败协调小组作用,反腐败整体合力不断增强。

  加强宣传教育,筑牢筑实思想道德防线。开展“党规党纪在心中”知识测试和重温入党誓词等活动,促进党纪党规入耳入脑入心。接力接续开展“牢记宗旨、铭记党纪、清廉从政”主题教育活动,组织党员干部到市反腐倡廉警示教育中心、市第二看守所接受警示教育达30000余人(次)。多次召开领导干部警示教育大会、干部任前廉政谈话会、案例通报会,编发《领导干部违纪违法典型案件警示录》,制作《戒鉴与警醒》警示教育专题片,免费向全市中小学生发放廉洁教育读本27000余册。在市纪委网站发布纪律审查、正风肃纪等动态信息5200多条,在新华社、《人民日报》、《中国纪检监察报》等省级以上主流媒体和网站发表信息1100多篇(次)。积极推进廉政文化“六进”活动,全市58家单位被评为省“廉政文化建设示范点”,桓谭廉洁主题公园等4个场所被评为全省廉政文化教育示范基地。部署实施廉洁文化“九个一”精品工程,不断挖掘和丰富廉洁教育的文化底蕴。

  不断锤炼“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。市纪委监察局严格落实“打铁还需自身硬、信任不能代替监督”的要求,教育全市纪检监察干部增强“四个意识”,争做守纪模范、执纪尖兵。坚持市纪委常委中心组学习制度,认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设同业务工作紧密结合起来,班子成员的自我约束、自我监督和廉洁自律意识不断增强。健全内控机制,严格遵守“五严守、十不准”,编发《机关管理制度汇编》,召开全市纪检监察干部警示教育大会,深刻汲取纪检监察系统违纪违法案件教训。稳步推进纪检体制改革,市纪委监察局和县(区)纪委监察局分别精简议事协调机构78个、218个,有效攥紧了执纪监督的拳头。出台县(区)纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长两个提名考察办法,推动双重领导体制具体化。探索建立县(区)纪委书记、副书记和派驻纪检组组长、副组长后备干部人选库。实施能力素质提升工程,先后举办纪检监察讲堂、纪律审查业务培训班14期,封闭培训纪检干部860余人次,轮训基层干部700多人次。在省党风廉政教育基地举办“淮北市基层纪检监察干部纪律审查业务培训班”,选调60名基层干部集中充电。围绕学习贯彻新准则和条例,编发纪检监察业务知识读本,组织纪检监察干部同堂闭卷测试、电脑阅卷、通报成绩。举办巡察业务培训班,邀请省委巡视办业务骨干为市委巡察组90余人授课辅导。加强纪检干部调整交流力度,严防岗位疲劳、执纪懈怠;公开考录、遴选33名年轻干部,全部充实到执纪监督一线。五年来,全市纪检监察机关和纪检监察干部积极转职能、转方式、转作风,忠实履行党章赋予的职责,树立了“忠诚、干净、担当”的良好形象。

  正风反腐在路上。面向未来,全市各级纪检监察机关在市委和省纪委的坚强领导下,坚定不移反腐败,驰而不息抓作风,坚决同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的行为作斗争。以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

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