财税规划哪家最好_财税发展前景怎么样

  到2020年,你的生活将是什么样?每个人答案不同,憧憬不一。在国家层面,这个问题却有着较为清晰的蓝图与路径——“十三五”规划。走过胜利开局,“十三五”迎来重要一年。辞旧迎新之际,一批关系社会、经济和民生的专项“十三五”规划近期密集出台。

财税规划哪家最好_财税发展前景怎么样

  作为“十三五”规划纲要的重要组成部分,各专项“十三五”规划为各行业描绘了未来几年的发展蓝图,构建了行业调结构、转方式的图景。在通往这些发展目标的路途中,“财税政策”是被普遍提及的关键词:一个个规划细述着5年民生愿望,背后的一本本财税账单则是其圆满完成的保障。

专项规划均提“财税”

  “听说以后退税、买免税商品会更方便,最近不少顾客问过这方面的消息。”刘文涛是北京凯撒旅游的工作人员,经常关注新闻的他最近发现自己所在的旅游行业发布了“十三五”规划,里面有不少信息成为他与顾客交流的重点。

  不仅如此,医护人员、电信工作者,乃至贫困人口都能在最近发布的各专项“十三五”规划中找到自己将来4年的发展图景。

  近一个月以来,国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》《“十三五”脱贫攻坚规划》《“十三五”国家信息化规划》《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》等,并批复同意《西部大开发“十三五”规划》,国家发改委印发《能源发展“十三五”规划》,商务部发布《对外贸易发展“十三五”规划》《电子商务“十三五”发展规划》等,工信部发布《2016~2020年大数据产业发展规划》,教育部印发《教育脱贫攻坚“十三五”规划》,此外,民航、水利和知识产权保护等行业均发布了“十三五”规划……

  十余个专项“十三五”规划密集出台,是2016年公布的“十三五”规划纲要的具体化,分解了任务、细化了目标。国家发改委副主任胡祖才表示,“十三五”规划纲要在23个专栏中明确了165项重大工程项目,要发挥好专项规划、区域规划和年度计划的作用。

  专项“十三五”规划如同放大镜,让行业的未来发展景象更清晰,让每个人的未来可感、可盼。根据规划,未来几年,医护人员薪酬将提高,放开“二孩”带来的儿科医生紧张将有所缓解,落实带薪休假制度将让更多职工有底气地享受生活,农村贫困人口全部脱贫,乡村教师待遇将有所提高……这些与民生休戚相关的愿望要一一实现,无一不需要财政支持。

  事实上,这些专项“十三五”规划中都提到了财政、税收等字眼,尽管篇幅不一,侧重点不同,各行业“十三五”蓝图的实现,都离不开财税的支持。

  例如,《电子商务“十三五”规划》中提到,要创新机制,优化资金投入。在政府采购中逐步加大电子商务采购比重,积极采购各类电子商务服务。创新电子商务基础设施投入方式,鼓励社会资本成立电子商务专项发展基金,探索政府股权投资或政府和社会资本合作(PPP),开展以奖代补、贴息等多种方式支持电子商务公共服务及基础设施建设。

  在《旅游业“十三五”规划》中,未来几年旅游业的几项计划都与财税相关。将要实施的中国旅游国际竞争力提升计划、国家旅游援外计划、先行区发展等,都将财政部与税务总局列为相关部门。

  在《“十三五”脱贫攻坚规划》中,财政成为重头戏。农村义务教育学生营养改善计划,降低贫困人口大病慢性病费用支出,健全各级财政森林生态效益补偿标准动态调整机制,草原生态保护补助奖励,扩大对革命老区的财政转移支付规模等,都需要财政支持。

扶持方式多样导向强

  自1953年制定第一个五年规划以来,这项绘制蓝图的工作已经走过60余年。站在新的历史节点,“十三五”规划有着前所未有的特殊背景,也有着2020年全面实现小康社会的特殊目标——从诞生之时起,“十三五”规划就注定意义非凡。

  在2016年公布的“十三五”规划纲要中,“加快财税体制改革”占据重要位置。纲要提出要确立合理有序的财力格局,建立全面规范公开透明的预算制度,改革和完善税费制度,完善财政可持续发展机制——这成为“十三五”时期财税体制改革的航向灯。散落在各专项“十三五”规划中的财税政策,是各行业发展的必须,也是财税政策本身不断完善的题中应有之义。

  各行各业的发展,民生福祉的实现,离不开财税支持。在各专项“十三五”规划中,财税扶持不是简单的加大财政投入、增加税收优惠,而是形式更立体、内涵更丰富地助行业一臂之力。

  一方面,财税支持方式更多元。注重投入效率、引导社会资本进入,都是各专项“十三五”规划中财政政策的特点。

  比如在《对外贸易“十三五”规划》中,特别将“完善财税政策”单列出来,并对资金的来源与使用作了说明:完善外经贸发展专项资金等现有财政支持政策,突出资金支持重点,丰富支持方式,加强对社会资金的引导……推动进一步优化进出口关税结构,完善出口退税政策。

  在《“十三五”脱贫攻坚规划》中,“加大财政支持”也被单列出来。由于脱贫是“十三五”时期的重要任务,财政投入的有效利用显得尤为重要。规划对扶贫资金来源与使用方向都作了明确。可以看出,用以扶贫的资金来源有中央及地方财政、彩票公益金和其他涉农资金等,在使用方向与使用方式上更显科学。

  另一方面,各专项“十三五”规划中的财税政策不再是简单增加投入、减少税负,而体现了各行业发展的国家导向,使行业发展的财税政策更具长远意义,其杠杆作用更易发挥。

  比如,在《旅游业“十三五”规划》中,将“加大投入力度”“完善旅游财税政策”分别单列一项。在“完善旅游财税政策”中,乡村旅游与出境旅游被提及,相关财税政策也成为发展乡村旅游、引导消费回流的重要政策。计划提到,乡村旅游经营户可以按规定享受小微企业增值税优惠政策。推广实施境外旅客购物离境退税政策。研究进一步增设口岸进境免税店,引导消费回流。

  再如,《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》中提到,制定和完善财政税收等相关优惠政策,支持商业健康保险加快发展。这些带有导向性的财税政策,成为行业健康发展的有力保障,也是财税政策本身不断完善的重要内容,在通往全面建成小康社会的路上,将发挥更为重要的作用。

  作者:何乐

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